首页 民生新闻 理论文章 教育信息 农牧信息 领导讲话 周边新闻 旗区新闻 专题 历史 文学 民俗 旅游
您当前的位置 : 内蒙古新闻网  >  阿拉善新闻网  >  理论文章
发展乡村生态旅游 拓宽农牧民增收渠道
阿拉善新闻网     17-10-31 23:39    打印本页     来源:阿拉善日报

●贡达来 左海涛 尚浩

  乡村生态旅游把自然生态、农牧文化和民族习俗融入到旅游之中,丰富了旅游的内涵,带动了农村牧区基础设施建设,形成了农牧、旅游、文化“三位一体”,生产、生活、生态同步改善,一二三产业深度融合的新产业、新业态、新模式。在推动农牧业供给侧结构性改革、增加农牧民收入、建设美丽乡村和全面建成小康社会中发挥着越来越重要的作用。我盟自然景观优美、文化底蕴深厚、民俗风情浓郁,发展乡村生态旅游前景广阔。当前,自治区党委政府高度重视旅游业发展,盟委行署又提出构筑“大旅游”格局,欲将阿拉善盟建设成为国际旅游目的地,为发展乡村生态旅游提供了良好的政策机遇。为把握机遇,拓宽农牧民增收渠道,我们通过实地调查、座谈走访,深入开展了我盟乡村生态旅游的调查研究。

  一、乡村生态旅游发展现状及优势

  (一)发展现状

  根据全盟旅游“十三五”规划,我盟将建设以巴彦浩特镇为核心,巴丹吉林、达来库布、腾格里、乌兰布和四个旅游集散中心,十大特色主题旅游精品线路,26个品牌旅游景区,6处旅游基地,18处旅游驿站,300家旅游接待户。截至今年8月份,全盟建设集散中心1处、旅游服务基地1处、旅游驿站30处,自驾车、房车宿营地8处。目前全盟A级旅游景区达到19家,其中4A级9家。乡村旅游接待户发展到183家,被评为自治区星级乡村旅游接待户的68家,自治区休闲农牧业与乡村旅游示范点4个,旅游专业村6处,吸纳农牧区参与旅游及相关行业就业的农牧民1.7万人。

  (二)发展优势

  一是优越的区位优势。我盟西与甘肃省相连,东与巴彦淖尔市、乌海市、鄂尔多斯市接壤,南与宁夏回族自治区毗邻,北与蒙古国交界,是丝绸之路经济带和“中蒙俄”经济走廊的重要通道,发展旅游业有得天独厚的区位优势。二是独特的自然资源。许多自然资源在世界同类资源中均属“最字号”“源字号”“独字号”。有浩瀚沙漠、茫茫戈壁,巍巍贺兰、金色胡杨,沙漠湖泊星罗棋布,弱水居延碧波荡漾,曼德拉山、贺兰山岩画举世闻名,敖伦布拉格、额日布盖、海森楚鲁三大怪石峡谷神奇壮观,自然环境鬼斧神工、引人入胜。三是丰富的品牌资源。我盟形成了“苍天圣地阿拉善”“中国秘境阿拉善”“丝路驼乡”等知名品牌,有胡杨林、航天城、黑城子、广宗寺、月亮湖等知名景点;有苁蓉、锁阳、枸杞等沙漠特产;有阿拉善玉、戈壁石、玛瑙等阿拉善奇石;是越野e族阿拉善英雄会永久举办地。四是快速建设的基础设施。临河至哈密铁路、北京至新疆高速公路等重要干线横穿而过;通勤机场覆盖三旗,口岸建设方兴未艾;依托美丽乡村建设,农村牧区基础设施和村容村貌变化翻天覆地,农牧民发展乡村生态旅游的意愿十分强烈。

  二、发展乡村生态旅游存在问题

  一是思想认识不足。各级政府对发展乡村生态旅游研究不够,不重视远景规划和资源保护,有些地方盲目开发,不注重生态保护,有些项目市场化程度低,政府干预过多;基层干部和农牧民对发展乡村生态旅游信心不足,没有认识到乡村生态旅游的广阔前景,仍然当作副业来搞;部分旅游企业单纯追求门票收入,没有带动景区周边农牧民形成利益共享格局;乡村旅游经营业者市场观念不强,经营意识不够,没有形成合作经营的局面。二是区域合作不充分。乡村生态旅游规划统筹性不强,不能很好的与周边地区旅游发展配套衔接,形成合力,仍然处在单打独斗、各自为政的层面上;忽视了与周边地区的联动,导致旅游线路不衔接、信息不共享,难以形成“大旅游”格局。三是宣传推广不够。对乡村生态旅游宣传力度不大,人、财、物投入不足,与建设国际旅游目的地目标还有很大差距;对阿拉善民族、民俗、宗教、历史、文化发掘不深,没有使游客体验到阿拉善深厚的文化底蕴;特色旅游产品精深加工不足,产品宣传不够,品牌推广效果不明显。四是乡村生态旅游设施功能配套不全。通过农村牧区“十个全覆盖”工程、美丽乡村建设等惠民项目,我盟农村牧区基础设施建设得到较大幅度的提升,但在交通道路、娱乐设施、网络电商、智慧支付等方面配套建设仍然不足,制约了乡村生态旅游的发展。

  三、发展乡村生态旅游的对策建议

  (一)明确发展目标

  按照打造国际旅游目的地的产业定位和建设全域旅游示范区的目标,不断增强全盟乡村生态旅游的整体实力和市场竞争力,使旅游业在产业布局、结构调整中发挥带动作用,为实现我盟“一个率先”“两个翻番”“两个高于”的发展目标和全面建成小康社会奠定坚实基础。

  (二)坚持科学发展

  一是政府引导,合理开发。发挥政府引导作用,制定全域旅游、景区创建、导游服务、企业经营等方面的统一标准;按照“主体多元化、业态多样化、产业集聚化、设施现代化、服务规范化、发展绿色化”的要求,着力在提升品质、突出特色上做文章,建设“一村一景、一村一韵”,防止简单模仿、千景一面;以生态环境保护为前提,坚持适度开发、合理布局,维护自然环境的原生态、原风貌,坚决杜绝破坏资源和污染环境,实现乡村生态旅游可持续发展。二是群众参与,促进增收。鼓励农牧民积极参与乡村生态旅游开发建设,培育农牧民新型经营主体,利用国家、自治区和盟旗有关农牧业发展、扶贫开发、环境保护、城镇建设等政策,支持发展以农牧民家庭和专业合作社为经营主体的旅游项目,切实提升农牧民发展生态旅游增收致富的能力。三是因地制宜,突出特色。坚持以文化为基、生态为韵、绿色为魂、创新为径,依托自然资源、生态资源、文化资源,打造风格各异、功能完善的乡村生态旅游景区;始终遵循绿色发展理念和绿色发展方式,注重保留乡村风貌的原汁原味,设施建设要突出特色、避免雷同,防止低水平重复建设。四是区域合作,共谋发展。改变过去散乱无序的发展方式,与周边地区旅游发展配套衔接,共享资源、共享信息,统筹推进区位、资源、立地条件相近的地区抱团发展,扩大产业规模,延长产业链条,解决部分嘎查村缺项目、缺资金、缺人才的问题。

  (三)明确发展路径

  1.科学规划,构建“大旅游”格局。乡村生态旅游发展要与经济社会发展、土地利用、特色产业等规划有效衔接,融入全盟规划体系之中,形成串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局。乡村生态旅游发展要开展区域合作,主动融入周边旅游体系之中,形成跨区域旅游经济圈。在沙漠戈壁地区主打沙漠冲浪、戈壁探险、戈壁寻宝、徒步穿越、极限挑战等团队体验接待;在绿洲、湿地地区主打乡村露营、垂钓、湿地公园、户外运动、休闲农牧家游等休闲娱乐项目;在历史文化独特的地区主打文化民宿、乡村博物馆、精品度假酒店、非遗工坊、艺术家工作室以及乡村酒吧、咖啡馆等时尚业态等。

  2.培育品牌,打造精品旅游线路。围绕“苍天圣地阿拉善”培育乡村生态旅游品牌。阿左旗建设以贺兰山风景道、沙漠汽车越野、低空飞行体验、定远营古城休闲等为载体的多主题精品旅游环线,举办好越野e族英雄会、奇石文化节、草原那达慕、丁香节等节庆活动;阿右旗建设以沙漠探险、文化体验、岩画研究为主题的沙漠挑战、峡谷探险旅游环线,举办好沙漠旅游节等活动;额济纳旗建设以胡杨林观光、航天体验、探古研学、戈壁探险、跨境旅游为主题的旅游环线,举办好胡杨节、蜜瓜节、红柳节等活动;乌兰布和生态沙产业示范区建设以沙漠茶盐古道徒步、红酒文化体验为主题的体验式旅游环线;腾格里经济技术开发区建设以通湖草原、承庆寺、阿拉善双峰驼文化园、蒙古族游牧部落文化风情园为主的草原湖泊旅游环线。按照旅游资源及景区的空间分布,依托公路、铁路、航空综合交通网络,促进各条旅游线路紧密对接、抱团发力,构建距离长短结合、景观搭配合理、与周边景区联动发展的共赢格局。

  3.政策引导,拓宽惠众渠道。围绕乡村生态旅游,制定“阿拉善人游阿拉善”的政策措施,把自治区为鼓励旅游制定的每周2.5天假日集中到法定节假日延长假期,鼓励全盟干部职工利用假期开展盟内游,营造全民参与乡村生态旅游发展的良好氛围。积极同蒙古国对接相互开放旅游市场,争取国家在阿拉善设立中蒙自贸区,把阿拉善盟打造成连接中蒙旅游的重要通道,延长旅游季节。对旅游专业村和农牧民以“农家乐”“牧家游”为主题开发的旅游项目,免征个人所得税地方分享部分。支持有条件的苏木镇通过盘活农村牧区闲置房屋、集体建设用地等资产资源发展生态旅游。结合美丽乡村建设、脱贫攻坚、一事一议、兴边富民等工程,因地制宜将具备条件的嘎查村打造成全域旅游服务基站,鼓励嘎查村集体经济组织同旅游企业、旅行社充分合作,带动农牧民参与旅游项目的经营,让农牧民从参与生态旅游经营中获得收益。

  4.扩大投资,拓宽融资渠道。搭建旅游融资平台,鼓励全社会参与,引导龙头企业、嘎查村集体经济组织、农牧民专业合作社、农牧户投资开发生态旅游产业,形成多元投资建设格局。支持采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度。推动金融机构创新担保机制和信贷模式,扩大对乡村生态旅游经营主体的信贷支持。动员社会资本依法合规利用PPP、众筹、“互联网+”等新型融资模式投资乡村生态旅游。整合农牧、扶贫、旅游等项目资金投入乡村生态旅游。鼓励国内外有实力的企业参与我盟乡村生态旅游资源的开发、运营。

  5.加大宣传,营造阿拉善品牌。树立品牌意识,积极抢注阿拉善特色的商标、标识。提升品牌含金量,打造全国驰名商标。加大品牌宣传,充分利用节庆赛事等活动,推介团体游、自驾游产品;通过微信朋友圈、专业旅游网站、专业社交网站、微博、论坛、贴吧等用户分享渠道开展广泛宣传。实施品牌推广行动,在讲好阿拉善故事上下功夫,结合历史文化和发展成果发掘、创作如“西风烈”等一批易于传颂、饶有趣味的历史文化故事、民俗乡愁故事、创业奋斗故事;开发创作“东归英雄”“阿拉善婚礼”“天赐陶布秀尔”等演艺产品,通过“走出去,请进来”等方式做亮阿拉善品牌,提高阿拉善美誉度。

  (四)加强组织领导

  发展乡村生态旅游应作为我盟一项全局性、长期抓的重点工作来推进。各级党委、政府要把发展乡村生态旅游业摆在重要位置,加强领导,细化责任分工,及时研究解决乡村生态旅游发展中的重大问题,将旅游业发展成我盟的为支柱产业。紧紧抓住“一带一路”建设的有利契机,围绕打造国际旅游目的地的产业定位和建设全域旅游示范区的目标,以发展乡村生态旅游为抓手,发展壮大嘎查村集体经济,增加农牧民收入。全盟上下都要优化乡村生态旅游发展的政策环境,积极开展乡村旅游从业培训,建立健全考核奖励机制,形成推动发展的整体合力,把资源优势转化为发展优势,建设宜居宜业宜游的“美丽乡村”。

[责任编辑: 赵晓涛]
相关新闻
内蒙古新闻网版权与免责声明:

凡本网注明“来源:内蒙古新闻网”的所有作品,版权均属于 内蒙古新闻网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:内蒙古新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
凡本网注明“来源:XXX(非内蒙古新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
联系方式:0471-6659743、6659744。
领导讲话
• 包钢:突出问题导向 强化责任担当 全力做好安全稳定巡视整改和旅游产业发展等重点工作
• 赵文亮:抓项目建设壮大沙产业 促绿色发展生态富民
• 赵文亮与中信锦州钛业有限公司董事长刘海田座谈
• 包钢:严格落实企业安全生产主体责任 真抓实干树立地方旅游良好形象
• 赵文亮:持续抓好重点行业领域监督检查 切实把安全隐患消灭在萌芽状态
旗区新闻
• 额济纳旗扎实推进中央环保督察反馈意见整改落实
• 策克口岸今年实施八个重点建设项目
• 阿拉善经济开发区为民办实事项目“出炉”
• 示范区去年民生投入过2亿元
• 额旗确定2014年为民办11件实事
• 额旗力求“抓铁有痕踏石有印”
农牧新闻
• 阿左旗实施五大领域科技创新工程
• 阿左旗举办农作物种子农药法律法规培训班
• 达来呼布镇结合小反刍兽疫开展集中免疫
• 小温棚承载大梦想
• 腾格里开发区积极防预“小反刍兽疫”
• 科技引领百姓致富路
旅  游
沙漠湖泊
巴丹吉林沙漠探险游
金秋胡杨观赏游
贺兰山佛教朝觐游
网站介绍 | 广告服务 | 联系方式 | 网站工作人员 | 网站地图
Copyright 2005-2009 内蒙古新闻网 All Rights Reserved.
内蒙古互联网新闻中心版权所有,未经书面授权不得转载或镜像。新闻热线:0483-8770568
互联网新闻信息服务许可证:1512006001 信息网络传播视听节目许可证:0507213 蒙ICP证:09003619号