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中国人民政治协商会议阿拉善左旗第十二届委员会常务委员会工作报告
阿拉善新闻网     18-01-11 11:31    打印本页     来源:阿拉善日报

阿左旗政协主席李苏依勒图作工作报告。

李苏依勒图

      一、过去五年工作回顾

      过去的五年,是我旗人民政协事业深入发展的五年。五年来,在盟政协的指导和旗委的正确领导下,在旗人大、政府的支持下,十二届常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持团结和民主两大主题,全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,紧扣旗委政府中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为开创全旗改革开放发展新局面、决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。

      (一)凝聚共识、务求实效,政治协商规范有序

      精心组织全委会协商,议发展大计。突出政协全会协商议政职能,全委会期间,组织委员围绕我旗“一府两院”等工作报告,就事关全局的重大事项、经济社会发展的突出问题、人民群众关注的热点难点积极建言议政,向旗委政府提交意见建议470余条。涉及转变经济发展方式、农牧业产业结构调整、城市建设和管理、生态保护与治理以及教育、卫生、社保等民生工程的方方面面,一些重点意见建议会后整理上报旗委政府,得到重视和采纳。注重发挥大会发言的直接建言作用,组织部分委员作了专题发言,提出了许多有价值的意见和建议,为旗委政府科学决策提供了重要参考。

      扎实抓好专题协商,献务实良策。紧扣旗委政府关于全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的决策部署,广泛征集议题。五年来确定协商议题12个,在组织委员和相关部门充分调研的基础上,就定远营古城及通古勒格淖尔旅游业发展、双峰驼产业发展、土地草牧场流转、民族教育发展等议题进行专题协商,提出了具体的协商意见。其中关于定远营古城旅游产业发展、产业扶贫等方面的协商意见,在旗政府及相关部门的大力支持下,得到了较好的落实并取得了明显成效。政协常委会每年两次听取旗政府关于全旗经济社会发展情况的通报。

      深入开展对口协商,建睿智之言。健全各专委会对口协商机制,通过列席会议、协商座谈、联合调研等方式,积极与旗委政府相关部门就群众关注的民生问题、重要工作,广泛开展各层面对口协商活动。就城镇规划、食品药品安全、民族教育发展等问题开展对口协商,促进对口部门科学民主决策,督促其推动工作落实,进一步改进了工作作风,密切了同人民群众的联系。

      (二)准确定位、深入调研,民主监督扎实有力

      以提案为抓手,出谋献计求真务实。印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》,进一步加强提案的征集、立案、审查、办理等各个环节的工作。委员们聚焦我旗经济改革、社会治理、扶贫攻坚、文化、教育、卫生、旅游等工作,以问题为导向,共提交提案351件,其中立案200件,各承办单位均在规定时间内办理答复。为鼓励先进、宣传典型、发扬成绩,进一步发挥提案在履行政协职能中的作用,表彰了29件优秀提案,28个提案承办先进单位,增强了委员和承办单位的责任感和使命感。

      以评议为平台,促进行风优化转变。常委会在实践中不断探索政协民主监督的新形式,把民主评议工作作为拓宽民主监督途径和提升民主监督实效的有效方法之一。通过民主评议对政府及相关部门的工作提出建议。先后对巴彦浩特住宅小区物业管理和社会保险方面的工作进行了民主评议,促使住建、人社等部门加大了城市综合治理和社会保障等方面的工作力度。多次组织政协委员参加听证会、法院案件公审等活动,五年来推荐20余名政协委员担任政风行风评议员、执法监督员并充分发挥作用,进一步促进了政风行风转变。

      以视察为手段,咨政建言扎实有效。组织委员及相关部门开展视察工作12次,对新型农牧民合作医疗情况开展视察,提出了进一步加大新农合基金筹集力度、加强农牧区卫生服务体系建设等建议;对我旗放心粮油工程进行了视察,提出了进一步强化全旗粮油经营市场监管、提高质量安全检测能力等建议;就城市绿化方面进行视察,提出了绿化树种选择上要做到因地制宜、适地适树以及扩建中水水库,解决城市绿化用水不足的问题等建议;对阿左旗政务大厅运行情况进行视察,提出规范标准化建设、夯实政务服务基础等建议,均得到了相关部门的重视和采纳。

      (三)精心选题、深入调研,参政议政成效明显

      紧扣改革发展大局建言献策。通过列席旗委常委会、政府常务会议等形式,就“十三五”规划编制实施、工业转型升级、城乡基础设施建设、民族教育发展、扶贫攻坚等方面提出具体意见建议,许多意见建议转化为旗委政府决策部署。

      围绕“三农三牧”建言献策。组织开展了进一步完善草原生态保护补奖机制的专题调研,提出提高生态补奖标准、促进农牧民增收的建议,得到旗委政府的高度重视,进一步修订完善了《阿拉善左旗生态保护补奖机制实施办法》;关于农牧民增收情况的调研,提出了推进农牧业产业化经营、集约化管理,积极培育龙头企业、专业合作社及家庭农场的建议;关于沙草产业规模化发展的调研,提出了创新产业发展运行体制机制、加强基地建设的建议;关于农业节水灌溉发展情况的调研,提出了强化基础设施建设、创新管理机制等建议,为助推农牧业提质增效、促进农牧民增收起到了积极作用。

      聚焦文化旅游融合发展建言献策。在盟政协全委会上做了题为“以特色文化资源为载体,促进文化与旅游产业深度融合发展”的大会发言。围绕我盟全域旅游示范基地和国际旅游目的地的发展定位,积极组织委员开展调研活动。关于合理利用阿左旗沙漠旅游资源的调研,提出了加强人才的引进和培训,提高队伍整体素质的建议;关于民族文化发展状况的调研,提出了培育壮大民族文化产业、挖掘保护民族文化等非物质文化遗产的建议;关于阿拉善玉产业发展的调研,提出了加大阿拉善玉品牌的宣传力度,不断提高品牌知名度等建议,为阿左旗文化与旅游融合发展贡献了智慧和力量。

      助推重点项目建设建言献策。针对乌力吉口岸建设的调研,提出了高起点规划、高标准建设,加强与蒙方沟通加快工作进度的建议;关于兴边富民项目实施的调研,提出了尽快出台少数民族发展资金使用管理实施细则的建议;就京新高速公路建设情况的调研,建议相关部门联合执法,进一步加强监督检查力度,坚决杜绝不按规定复垦、环境卫生较差的问题,为项目工程顺利推进奠定了坚实的基础。

      (四)服务中心、排忧解难,履职为民效果显著

      紧扣中心工作,助推科学发展。认真协助开展安全生产大检查。班子成员分别赴全旗各有关苏木镇和企业协助开展了安全生产大检查工作,对所排查出的安全隐患问题及时上报旗委并督促相关企业落实整改工作,取得了明显的成效。按照旗委的安排,全力以赴做好“美丽乡村”建设及后续相关工作。班子成员对所包联的巴彦浩特、巴润别立、温都尔勒图、宗别立等苏木镇工程建设和环境综合整治工作进行督导,在工作中,强化责任落实,做到上下联动、责任到人,并亲临一线协调指挥,督促实施,圆满完成工程建设和环境整治的各项工作任务。开展了长城保护、贺兰山国家级自然保护区周边环境问题整改工作,积极参与“六城同创”活动,对包联责任区开展环境整治及街景改造工作,进一步提升了城市形象。

      配合旗委政府完成了京新高速公路阿左旗段征地补偿、大漠奇石文化产业园建设等工作;积极参与阿拉善玉·奇石文化旅游节、骆驼文化节、阿拉善梦想国际啤酒节及越野e族阿拉善英雄会等“三大节庆”活动的相关协调组织工作;指导相关部门完成了木仁高勒旅游驿站、蒙古族学校阿旺丹德尔雕塑设置工作;指导实施了乌巴、银巴公路出口文化氛围营造工作,完成了阿拉善和硕特婚礼主题公园、仓央嘉措雕塑方案设计。

      重抓示范引领,助推脱贫攻坚。认真落实“五级示范抓引领”工作要求,把助推脱贫攻坚工作作为一项重大政治责任,鼎力助推脱贫攻坚及联系服务群众常态化工作。班子成员以引领农牧区经济社会发展、基层党组织建设、矛盾纠纷化解、富民产业发展为重点,深入巴彦浩特、吉兰泰、温都尔勒图、额尔克哈什哈等苏木镇嘎查村联系点,对帮扶贫困户落实帮扶措施,进行走访慰问并协调解决生产生活中存在的困难和问题。

      指导嘎查村抢抓机遇,明确思路,制定规划,破解难题,为帮扶的嘎查、社区解决活动经费紧缺问题。组织广大政协委员深入基层,开展科技、文化、教育、卫生、法律等下乡服务活动,为群众排忧解难,帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。开展了全旗苏木镇党委、政府换届选举指导检查和党员干部基层宣讲调研走访活动,完成了相关苏木镇农牧区土地确权、嘎查村和社区两委班子换届督导工作。

      (五)深化交流、凝聚力量,团结联谊广泛深入

      加强联谊交流。密切与各民主党派、工商联、无党派和各族各界人士的交往联系,支持他们参加各种会议和视察调研等政协各项履职活动,听取他们的意见建议,营造协商民主氛围。注重发挥政协在团结宗教界人士中的独特作用,支持并通过他们做好群众工作。参与支持骆驼文化那达慕、马文化节、敖包祭祀、祭火等民族文化传承活动,为增进民族团结发挥积极作用。重视对外交流,加强与各地政协间的联系与沟通。五年来,先后接待自治区、盟政协等上级政协莅临视察调研38次,接待北京、广东、四川等全国省级政协及鄂尔多斯市、锡林郭勒盟等地政协20余批次来我旗考察学习。赴宁夏固原、鄂尔多斯、赤峰等地参加文化交流活动,在联谊中开阔了视野,学习到外地发扬和传承民族文化的先进经验和做法,有效的宣传推介了阿左旗。

      加强文史工作。筹建了文史资料室,配齐硬件设施、管理人员,收集了各类文史书籍、图片、音像资料、珍贵民俗文化展览品等500余件。不断挖掘民族文化瑰宝,组织出版《阿旺丹德尔全集》《阿拉善和硕特史》《何全布勒作品集》《达西策仁文史作品集》《阿拉善长调民歌历史渊源初探》、“草原文化标志”丛书阿拉善左旗卷等阿拉善文史集系列丛书及《清代阿拉善定远营》等书籍,编撰了《阿左旗地方志》政协部分及十一届和十二届《阿左旗政协志》。积极配合上级部门开展文史工作,协助盟政协开展了阿拉善和硕特蒙古族相关资料的整理搜集及《阿拉善寺庙与宗教神迹》资料的编纂工作。

      加强对外宣传。坚持正确舆论导向,开拓政协委员建言献策交流平台,提高宣传工作水平。建立微信公众号、QQ群等互动宣传平台,密切与宣传部门和主要媒体的联系协作。五年来,编发政协信息236期,积极向上级反映社情民意,其中“关于促进阿拉善左旗黄芪、丹参等中药材产业发展”的建议得到了自治区政协的采纳。驻旗自治区政协委员向自治区提交的提案、社情民意信息中,“关于尽快解决阿拉善左旗军事禁地补助的建议”被全国政协办公厅采纳;“关于将阿拉善腾格里经济技术开发区和敖伦布拉格产业园区列入自治区沿黄河沿交通干线经济带重点园区之列的建议”得到自治区政府领导的重要批示;“关于将蝎子列入《三有保护动物名录》、提高艰苦边远地区津贴”等得到自治区有关部门的高度重视,上报国家有关部委。在全区政协工作经验交流会上,做了“立足基层政协职能,助推经济社会发展”的发言,相互交流了各地政协工作的成功做法和有益经验。

      (六)强基固本、激发活力,自身建设全面加强

      巩固思想政治基础。充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用。严格按照旗委的统一安排部署,认真落实理论中心组、主题党日、固定党日、“三会一课”等制度,扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,不折不扣抓好专题学习研讨和问题整改,切实抓好全面从严治党各项工作。认真履行主体责任,把学习教育放在突出位置,坚持将党建工作与政协工作同部署、同检查、同考核、同落实。通过学习教育实践,党员干部的纪律规矩意识切实增强,党内政治生活更加规范,党风廉政建设不断深化,进一步形成了风清气正的政治生态和干事创业的精神风貌。认真做好意识形态领域工作。贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神,不断强化“四个意识”,切实把纪律和规矩挺在前面,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强对政协委员QQ群、微信公众号的管理,不断净化网络环境,筑牢思想防线。

      健全完善制度机制。常委会高度重视加强政协协商民主制度建设,完善协商民主机制,推进协商民主广泛多层制度化发展。落实旗委《关于加强全旗人民政协协商民主建设的实施意见》《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》,制定和完善了《政协阿拉善左旗委员会工作规则》《政协阿拉善左旗委员服务与管理办法(试行)》《政协内设工作机构对口联系党政部门制度》《政协常务委员会工作规则》等制度,不断推进了政协工作制度化、规范化和程序化。

      加强队伍建设。着力打造懂政协、会协商、善议政的政协队伍。加强对委员的学习培训,对全体委员进行集中培训,组织委员和机关干部参加自治区、盟旗举办的各类专题讲座和培训。发挥界别在提案、调研视察中的作用,把界别活动与履职工作有机结合起来,不断提高委员的综合素质和履职能力。广大政协委员立足岗位,无私奉献,积极为全旗各项事业发展履职尽责。注重推进干部轮岗交流、挂职锻炼,在旗委的关心和支持下,先后调整补充专委会主任6名,3名同志交流到党政部门或苏木镇任职,2名少数民族年轻干部赴苏木镇挂职锻炼,机关干部干事创业的精气神进一步提升。

      二、今后五年工作建议

      未来五年,旗十三届政协要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕阿左旗第十三次党代会提出的发展总目标、总任务,发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为推动“五大发展理念”在我旗顺利贯彻落实作出新的贡献。

      (一)不断加强思想理论建设。组织开展形式多样的学习培训活动,政协党组、常委会、各专委会和全体政协委员都要深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实十九大报告中对政协工作的一系列新要求新部署,保持坚定政治定力,增强政治思想共识,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向阔步前进。

      (二)扎实推进政协工作创新发展。认真贯彻落实自治区党委、盟委、旗委关于加强社会主义协商民主建设和政协工作一系列部署要求,不断推进人民政协理念创新、制度创新、工作创新,更好发挥政协协商民主渠道和专门协商机构作用。要务实有效推进协商民主,坚持协商于决策之前和决策之中,丰富协商形式和内容,完善协商机制。着力对旗委政府重大决策部署贯彻落实情况开展扎实有效监督,进一步加强调研工作,充分发挥委员和政协智库作用,精心选题,深入调研,不断增强参政议政深度和实效。切实做好提案、文史、反映社情民意信息、宣传等工作,提升政协经常性工作水平。

      (三)围绕服务中心助推改善民生。坚持履职为民,要始终坚持人民至上、民生为先,多做联系、服务群众的工作,多办顺民意、暖民心、惠民生的好事实事。要围绕惠民利民政策落实、重大改革项目和民生工程建设中的有关问题,深入开展专题视察、民主监督等活动,推动相关问题解决。紧贴事关民生的教育、医疗、文化、交通、社会保障、食品药品安全、环境保护等热点难点问题,积极开展形式多样的监督性履职活动,促进相关工作改善。

      (四)全力凝聚各方力量合作共事。坚持完善工作机制,搭建更多平台,大力支持和保障各民主党派、工商联和无党派结合自身优势通过政协平台协商建言,联合开展调研视察、民主监督工作。全面贯彻党的民族政策和宗教政策,继续发挥少数民族和宗教界委员的界别作用,加强与新社会阶层的联系。努力为实现旗委政府的奋斗目标,减少阻力、增加助力、形成合力。加大对中央、自治区、盟委、旗委重大决策部署的学习宣传和贯彻落实力度,使党的主张成为参加人民政协的各党派团体和各族各界人士的广泛共识和共同意志。

      (五)加强自身建设大力提升履职水平。大力加强政协履职能力建设,增强协商民主实效。要切实加强委员学习培训和履职管理,不断提升委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。要不断增强廉洁自律意识,恪守政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定精神。要切实加强政协机关干部队伍建设,不断提高服务水平,努力建设一支廉洁、务实、精干、高效的政协干部队伍,进一步树立政协良好形象。

      各位委员、同志们,新形势赋予新使命,新起点开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在旗委的坚强领导下,群策群力,锐意进取,开拓创新,奋发有为,为决胜全面建成小康社会,打造祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠贡献智慧和力量,不断谱写政协事业新篇章!

政协会议选举政协阿拉善左旗十三届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。

政协会议在庄严的国歌声中开幕。

[责任编辑: 李艳波]
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