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巴彦浩特垃圾处理费“征收难”调查
阿拉善新闻网     19-04-26 00:04    打印本页     来源:阿拉善日报

  阿左旗市容环境卫生管理局40名收费员每天的工作,就是到街边商铺、市场摊位以及小区居民家收取城镇垃圾处理费,但常常被拒之门外。相比于居民对水、电、暖费用的自觉缴纳,城镇垃圾处理费征收难的现象,自开征以来就一直存在,到底是什么原因?近日,记者跟随收费员到商铺、居民小区等地进行了一番调查。

收费员跑一上午“颗粒无收”

  4月10日上午9时许,记者跟随阿左旗市容环境卫生管理局的收费员潘慧玲来到和硕特路,叩响其中一家商铺的门。这不是她第一次来这家店。“起码来过20趟。”潘慧玲说,从开征垃圾处理费以来,这家店面只缴纳过一次城镇垃圾处理费。

  店主刘先生向记者诉说了欠费的原因。“我们的卫生是承包给物业公司的,他们每年都会收垃圾清运费,我不太明白为什么还得缴什么垃圾费!”除此之外,刘先生表示,因为是连锁店,每一笔费用都需上报。早先在上报这项费用时,老板就予以否定,自己也没有办法。潘慧玲随后对刘先生进行了详细的解释,刘先生承诺,会在近期给她答复。

  潘慧玲对这一次的谈话并没有信心。“每次来,几乎都是这种结果。这次还好,以前直接就说不缴费。”说着,潘慧玲叹息一声。

  10时许,潘慧玲来到一家理发店,这也是拖欠垃圾处理费的典型。店员似乎认识潘慧玲,看到她进门,就连连摆手:“老板在睡觉,不在店里。”50米开外,还有一家专卖店,潘慧玲想到那边碰碰运气,却得到同样的回答:“老板不在。”有趣的是,当潘慧玲提出想要老板的手机号时,所有店员都一致回答:“不知道。”

  快到中午了,半天的工作即将结束,潘慧玲没能收上一分钱。她说:“其实哪家店缴费、哪家店不缴费我心里都知道,好收的店前几天就收完了,不好收的店虽然知道他们不会缴纳,但我还是要试一试。”

“两极分化”的缴费者

  除了商铺,潘慧玲还要跑小区。4月17日,潘慧玲前往国税小区收取城镇垃圾处理费。虽然只有3栋楼9个单元,但她要连续跑5天。规模大一点的小区,潘慧玲要花一个月的时间才能收缴完。因为收缴对象是住宅居民,她的工作时间改为11:30—13:40;17:00—21:00。

  “您好,我是环卫局的,我叫潘慧玲,今年的城镇垃圾处理费请您缴纳一下,您家一共几口人?每人每年18元……”“谁知道你是哪里的,骗子吧?”“不缴费。”“楼上的缴费没?他缴费我就缴。”“不是物业费里面就包括垃圾处理费吗?怎么还收?你们这是乱收费。”

  “您好,我是环卫局的,我叫潘慧玲,今年的城镇垃圾处理费请您缴纳一下,您家一共几口人?每人每年18元……”“你们今年怎么4月份才来啊?我和老伴儿早就把钱给你们准备好了,进来喝杯茶吧。”

  潘慧玲挨家挨户地敲门,有些住户家里永远没人,有些住户会热情对待她,有些住户则会直接将她推出门外。一上午下来,缴费的居民占到七成,其余三成居民,或告知潘慧玲不会缴纳城镇垃圾处理费,或把她当成了骗子。

  参加工作10余年的潘慧玲告诉记者,不论是居民还是商户,缴纳城镇垃圾处理费一直以来就处于“两级分化”的状态,缴纳的居民和商户会一直缴纳,不缴纳的居民和商户不论潘慧玲怎么解释,他们也不会缴纳。

垃圾处理费是重复缴费吗?

  在记者采访的众多商户和居民中,对于缴纳垃圾处理费普遍存在两种态度。大部分居民持“随便”的态度。居民李媛媛说:“钱又不多,发票也在呢,缴费就缴费了。但具体用在哪里了,我有些疑惑。”居民白文泽则说:“垃圾处理费物业收了,为什么有关部门还要收?明明就是乱收费,我们一年产生的垃圾才多少?”对此,潘慧玲告诉记者,她在收费过程中总结到,不愿缴费的人大都认为给物业缴纳过垃圾费,不应再重复收费,压根不愿缴纳这笔钱。其中,认为是重复收费的,大约占到九成。

  实际上,认为缴纳过垃圾费,就不用缴垃圾处理费的想法,是一种误解。阿左旗市容环境卫生管理局工作人员向记者解释,城市生活垃圾处理费,是指对城市生活垃圾实行无害化集中处理过程所需的费用,它主要包括垃圾收集、运输和集中处理所需的费用,这里面不包括清扫保洁费用。

  简单来说,物业收取的就是清扫保洁费,帮居民或者商户清扫垃圾,有些还将垃圾桶的垃圾归集到一起,送到垃圾转运站。但是物业所做的也仅限于此。这些垃圾进了转运站后怎么处理?还会有运输车将它们运到垃圾处理场,进行摊铺、碾压、填埋、消杀、灭菌、灭蝇、覆盖、检测等多项处理。垃圾处理费收取的正是这后续处理的钱,且居民、商户、机关单位的垃圾处理费标准也不同。

  阿左旗城镇生活垃圾处理费具体收费标准如下:居民(包括暂住居民):1.5元/人·月,按年度一次性征收。机关、团体、企事业单位按在册职工人数征收,2元/人·月,按年度一次性征收。餐饮业按营业面积为单位征收,50平方米以下50元/户·月;51至100平方米为7元/户·月;101至200平方米为100元/户·月;201平方米及以上为0.6元/平方米·月,按月征收。商业服务网点、流动摊点等都有不同的收费标准。

  记者了解到,征收垃圾处理费也是政策的要求。早在2011年,国务院就批准住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》,要求:按照“谁生产、谁付费”的原则,推行城市生活垃圾处理收费制度。

每年投入千万元处理垃圾

  记者从阿左旗市容环境卫生管理局了解到,巴彦浩特镇于2008年9月建成II级垃圾无害化处理场1座,于2010年1月投入试运行。场址位于巴彦浩特北乌巴公路以西2公里处一个荒山沟,场区占地面积2385亩,垃圾填埋区占地面积360亩,设计总库容164.5万立方米,设计使用年限15年,日处理生活垃圾150吨,处理工艺采用卫生填埋方式。

  数据显示,阿左旗市容环境卫生管理局2016年处置生活垃圾5.2万吨,2017年处置生活垃圾5.4万吨,2018年处置生活垃圾5万吨。而2018年生活垃圾清扫、收集、转运、终端处置等环节发生的总费用为4100多万元,但城镇生活垃圾处理费收缴却不足千万。据统计,2014年收缴270万元,2015年收缴227万元,2016年收缴215万元,2017年收缴214万元,2018年收缴193万元。

  记者了解到,早在上个世纪80年代,在巴彦浩特镇,垃圾处理费的收缴一直存在,很长一段时间是由居委会代扣,居民每年缴纳6元钱,一直持续到上世纪90年代初,开始由环卫部门代收,居民每年缴纳12元。在2009年下半年,II级垃圾无害化处理场正式投入使用后,居民缴纳的垃圾处理费涨至每人每年18元。

  那么收缴的垃圾处理费去了哪里?阿左旗市容环境卫生管理局工作人员告诉记者,对于收缴上来的费用,要全数上缴,不得自行处置这笔费用。对于垃圾的处置费用,每年都要靠财政下拨,但是收缴来的垃圾处理费对比每年的垃圾处置费用,还有很大的缺口。

  尽管已经有三十余年的收缴记录,但记者发现,巴彦浩特城镇垃圾处理费仍走在一条“难征”的路上。究其原因,既需要广大居民的理解与支持,也需要有关部门出台更科学、更有效的收缴办法。记者认为,有关部门应该加大宣传力度,尽量得到群众的理解与支持;让收费正规化,避免收费员被居民当成“骗子”对待;采用最新的手机支付方式,紧跟时代步伐……只有多管齐下,才能让垃圾处理费“难征”问题得到有效解决。本报记者 包云峰

[责任编辑: 赵晓涛]
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